Tác giả: Natalie Tavadze
Trong nhiều năm, để tránh nhầm lẫn giữa đất nước Georgia (Gruzia) và bang Georgia của Hoa Kỳ, truyền thông quốc tế gọi Georgia (Gruzia) là một thực thể hậu Xô Viết.
Có vẻ như chỉ sau cuộc chiến tranh Gruzia-Nga năm 2008 (khi người Mỹ cuối cùng đã được đảm bảo rằng không phải bang của họ bị tấn công), Gruzia mới thu hút được sự chú ý của toàn cầu.
Ngày nay, có vẻ như Gruzia, bên cạnh các nước láng giềng Armenia và Azerbaijan (cùng tạo thành vùng Trung Kavkaz), thu hút sự chú ý do vai trò của nước này trong cái gọi là Hành lang ở giữa (Tuyến vận tải quốc tế xuyên Caspian – TITR).
Tuy nhiên, điều khiến nhiều người không chú ý là khu vực này từ lâu đã có được 3 vai trò ‘địa chính trị đặc biệt’ nhờ vào vị trí của nó.
Đó là: Cầu nối giao thương kinh tế, vùng đệm giữa Châu Âu, Nga và Trung Đông và là biên giới của các nền văn minh khác nhau.
Có nhiều lý do khiến nhiều người không chú ý đến nó, nhưng trước hết, chúng ta nên hình dung bản đồ của khu vực này. Miền Trung Kavkaz, bao gồm Gruzia, Armenia và Azerbaijan, là một khu vực chính trị phức tạp, thể hiện một ‘tấm thảm địa chính trị’ được dệt qua nhiều thế kỷ và tạo thành một khu vực đa dạng về văn hóa, dân tộc, ngôn ngữ và tôn giáo trải dài giữa Biển Đen và Biển Caspian.
Xem thêm: Vì Sao Phương Tây Và Nga Tranh Giành Biển Caspian?
Trong diễn ngôn địa chính trị, như Saul Bernard Cohen, một nhà địa lý lỗi lạc người Mỹ, đã giải thích rằng: “Địa chính trị là sản phẩm của thời đại”.
Mỗi giai đoạn lịch sử đều tạo ra một mô hình địa chính trị cung cấp một lăng kính để giải thích bản đồ thế giới và trật tự thế giới vào thời điểm đó.
Trong các ‘tác phẩm’ địa chính trị của chủ nghĩa đế quốc từ thế kỷ 19 đến đầu thế kỷ 20, khi sự vĩ đại của một quốc gia nằm ở sức mạnh hàng hải và/hoặc sự thống trị Lục địa Á Âu (Heartland – lãnh thổ do Đế quốc Nga và sau đó là Liên Xô kiểm soát), miền Trung Kavkaz ít được đề cập, vì các cường quốc như Vương quốc Anh và Mỹ chỉ quan tâm đến thương mại đường biển.
Mặc dù vị trí chiến lược của Trung Kavkaz tạm thời thoát khỏi sự chú ý của thực dân phương Tây, nhưng về mặt lịch sử, khu vực này có tầm quan trọng địa chính trị đối với 3 cường quốc phương Đông: Đế chế Ba Tư, Đế chế Ottoman và Đế quốc Nga.
Ngay từ đầu những năm 1800, khu vực Trung Kavkaz đã đóng vai trò là vùng đệm giữa Cơ đốc giáo Chính thống và người Hồi giáo ở Trung Đông.
Việc Nga mở rộng sang vùng Kavkaz vào thế kỷ 16 còn mang theo những cân nhắc về kinh tế, thể hiện rõ trong các dự án như tuyến đường sắt xuyên Caspian, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận Trung Á và kiểm soát nguồn cung cấp dầu của Biển Caspian.
Bên cạnh những lợi thế về địa lý, vùng Trung Kavkaz rất giàu tài nguyên thiên nhiên. Ngoài dầu mỏ, khu vực này còn rất giàu quặng đồng. Các loại khoáng sản này đã thu hút các nhà đầu tư nước ngoài và đến năm 1870, Rothschild và Shell đã thực hiện khai thác dầu, trong khi Siemens khai thác đồng.
Sau Thế chiến 2, bức tranh chính trị đã thay đổi mạnh mẽ và một hệ thống quốc tế mới xuất hiện, từ đa cực nhường chỗ cho lưỡng cực. Trong Chiến tranh Lạnh, địa chính trị gắn liền với hai hệ tư tưởng xung đột lúc bấy giờ: Chủ nghĩa Cộng sản và Dân chủ phương Tây.
Do đó, các nhà địa chính trị thường chú trọng đến sự cạnh tranh giữa hai khối phương Tây và phương Đông. Khi Liên Xô thiết lập quyền kiểm soát của mình đối với các quốc gia Trung Kavkaz, khu vực này một lần nữa trở nên xa lạ đối với sự quan tâm của các nhà quan sát quốc tế và chứng kiến vai trò địa chính trị của nó như một cầu nối cho các tuyến thương mại khu vực và quốc tế, phục vụ biên giới phía đông nam Châu Âu với Liên Xô và Trung Đông.
Tuy nhiên, đến những năm 1980, “làn gió thay đổi” đã thổi vào phía đông của Bức màn sắt và với các chính sách glasnost (cởi mở) và perestroika (cải cách) của Mikhail Gorbachov, Chiến tranh Lạnh đã gần kết thúc theo lẽ tự nhiên, nhường chỗ cho một trật tự thế giới mới.
Đồng thời, các khái niệm địa chính trị đã được cập nhật để hiểu hơn ‘bản đồ thế giới mới’ và nơi các trục địa chính trị đã thay đổi, được gọi là Trật tự thế giới mới.
Trong khi một số người vui mừng trước chiến thắng của hệ tư tưởng phương Tây và những người khác đặt ra một chủ nghĩa mới “Địa kinh tế” để giải thích sự thâm nhập đáng kể của kinh tế vào địa chính trị, thì một cách tiếp cận hoàn toàn khác đã được Samuel P. Huntington sử dụng để giải thích bối cảnh và mô hình địa chính trị.
Samuel P. Huntington nhấn mạnh sự khác biệt về văn hóa là cơ sở chính cho bản sắc và xung đột, dự đoán rằng các quốc gia sẽ đi theo các đường lối văn hóa – hơn là đường lối tư tưởng hay kinh tế, dẫn đến xung đột ở cấp địa phương và toàn cầu.
Huntington đã xác định một số đường đứt gãy, bao gồm vùng Balkan, vùng Kavkaz và Trung Đông, là những khu vực có khả năng xảy ra xung đột giữa các nền văn minh.
Giờ đây, ngoài chức năng chiến lược được xác định về mặt địa lý như một vùng đệm và cầu nối trên hai trục: Tây – Đông và Bắc – Nam, bức tranh tôn giáo dân tộc của khu vực này cũng được đặt dưới sự chú ý của các ‘dự án địa chính trị’ quốc tế.
Nằm ở vị trí địa lý giữa nền văn minh Chính thống giáo và Hồi giáo, vùng Trung Kavkaz đã nuôi dưỡng một bức tranh tôn giáo – sắc tộc đa dạng. Bất chấp sự khác biệt về tôn giáo, những ví dụ về sự khoan dung tôn giáo có thể được tìm thấy ở các thành phố như Derbent (Dagestan) và Tbilisi (Gruzia).
Người ta nhấn mạnh thêm vào vai trò của phong tục, mà ở Kavkaz được gọi là ‘adat’. Các phong tục (hoặc adats) trong khu vực mạnh hơn những lời thú tội.
Mối quan hệ dựa trên phong tục giữa các dân tộc theo tôn giáo đã tạo điều kiện cho họ chung sống hòa bình, khoan dung và hiểu biết lẫn nhau.
Hiệu ứng Nga
Tuy nhiên, sự sụp đổ của Liên Xô không có nghĩa là sự kết thúc của Chiến tranh Lạnh. Nga – với tư cách là người thừa kế của Liên Xô – sau khi làm thất vọng những hy vọng về dân chủ hóa được mong đợi vẫn được xem là một cường quốc.
Zbigniew Brzezinski, giống như nhiều người cùng thời với ông và những người trước ông cho rằng, nước Nga vào một thời điểm nào đó trong lịch sử hậu Chiến tranh Lạnh, dù tự nguyện hay không sẽ chọn con đường phát triển của phương Tây, một hy vọng vẫn chưa thành hiện thực cho đến ngày nay.
Những lý do đằng sau điều này có thể bắt nguồn từ sự hiểu biết của người Nga về hệ thống thế giới, vốn đã bị giới học thuật phương Tây bỏ qua một cách thận trọng và được minh họa một cách sinh động bởi trường phái địa chính trị Nga: Chủ nghĩa Á-Âu.
Tất cả những người đóng góp quan trọng cho sự phát triển Địa chính trị Nga (Nikolai Trubetzkoy, Peter Savitsky, Lev Gumilev, Aleksandr Dugin) đều nhấn mạnh mô hình văn hóa – địa lý và lịch sử xã hội riêng biệt của Lục địa Á-Âu và bác bỏ những ý tưởng phổ quát của phương Tây về sự phát triển văn hóa và lịch sử của nhân loại.
Người ta tin rằng sứ mệnh của Nga là thống nhất Á-Âu và duy trì sự thống nhất này, khẳng định rằng vận mệnh của người dân Á-Âu là phải hòa hợp.
Điều quan trọng là phải hiểu rằng chủ nghĩa Á-Âu và cách tiếp cận của Nga đối với vùng Kavkaz tương ứng với nhau.
Về vấn đề này, vùng Trung Kavkaz được coi là sân sau của Nga. Gruzia, Azerbaijan và Armenia, Biển Đen và Biển Caspian tạo thành các khu vực chiến lược đối với Nga.
Theo quan điểm của Nga, bất kỳ ảnh hưởng nước ngoài nào ở vùng “gần nước ngoài” đều được nhìn qua lăng kính an ninh quốc gia. Mối đe dọa như vậy cần phải được ngăn chặn bằng mọi cách, vì Moscow đã hơn một lần nói rõ rằng – họ không có ý định nhượng bộ các lãnh thổ có lợi ích địa chính trị của mình.
Là nước kế thừa Liên Xô, Nga chịu tổn thất nặng nề nhất về lãnh thổ, tài nguyên, ảnh hưởng, kinh tế cũng như hình ảnh quốc tế. Biên giới của Nga bị đẩy lùi từ phía tây, phía nam và phía đông.
Để đổ thêm dầu vào lửa, việc các quốc gia Trung Kavkaz (Gruzia, Armenia và Azerbaijan) tách khỏi ảnh hưởng của Nga và trở thành các quốc gia độc lập sau khi Liên Xô sụp đổ đã dấy lên mối lo ngại đối với giới tinh hoa chính trị Nga về an ninh quốc gia.
Một nhà Á-Âu nổi tiếng Alexandr S. Panarin lập luận rằng “những nhượng bộ địa chính trị mà nước Nga thời hậu Xô Viết dành cho phương Tây là những nhượng bộ tối đa mà Nga sẽ nhượng bộ. Bất kỳ cuộc tấn công nào nữa của ‘Vành đai phía Tây’ dưới hình thức mở rộng hơn nữa NATO hoặc bằng cách chơi ‘lá bài’ của Ukraine, Gruzia, Azerbaijan hoặc Trung Á sẽ có nghĩa là những nhượng bộ nói trên của Nga giống như những nhượng bộ dành cho Hitler tại Munich.
Thống trị vùng Kavkaz cũng đồng nghĩa với việc Nga tiến gần hơn đến Địa Trung Hải và Balkan. Một số chính trị gia có tư tưởng đế quốc, chẳng hạn như Vladimir Zhirinovsky bày tỏ tham vọng có được quyền tiếp cận cảng nước ấm trên Ấn Độ Dương. Không cần phải nói, việc thừa nhận nguồn tài nguyên quan trọng của Biển Caspian mà Nga có thể bị mất khi mở cửa thị trường sang phía tây – cùng với dòng vốn đầu tư của phương Tây sau sự tan rã của Liên Xô – sẽ làm suy yếu đáng kể nước Nga.
Vòng an toàn Kavkaz
Trong bối cảnh cái gọi là Trật tự thế giới mới đang nổi lên, Nga ban đầu bị bỏ lại ở ngoại vi, trong khi Thổ Nhĩ Kỳ và Iran là những quốc gia đầu tiên bị ảnh hưởng bởi bất ổn địa chính trị.
Bước vào “Ván cờ vĩ đại” này, Mỹ và Liên minh Châu Âu (EU) đã nhanh chóng khai thác cơ hội để gia tăng ảnh hưởng tại khu vực Trung Kavkaz. Do đó, khu vực sau này nhanh chóng trở thành không gian cạnh tranh giữa những người chơi địa chính trị ban đầu và những người được gọi là ‘người mới đến’.
Iran là một trong những tay chơi cổ điển ở Trung Kavkaz, tuy nhiên, do bất ổn trong nước và áp lực quốc tế nên nước này buộc phải tạm thời rút lui khỏi cuộc chơi. Những xu hướng mới nhất cho thấy sự hồi sinh lợi ích của Iran ở vùng Trung Kavkaz. Trong bối cảnh khu vực, Iran là đồng minh của Armenia và Nga.
Thổ Nhĩ Kỳ, Mỹ và EU với khu vực Trung Kavkaz
Thổ Nhĩ Kỳ, như Brzezinski gợi ý, cũng toan tính lợi ích địa chính trị, Thổ Nhĩ Kỳ không chỉ có thể trở thành người Hồi giáo mạnh mẽ, mà còn có thể làm đảo lộn sự ổn định của khu vực.
Vai trò của Thổ Nhĩ Kỳ trong cuộc cạnh tranh này, cùng với các khuynh hướng địa chính trị của nước này, là đối trọng với sự thống trị của Nga trong khu vực. Đó là lý do tại sao Brzezinski lập luận rằng những diễn biến chính trị ở Thổ Nhĩ Kỳ và định hướng của nước này sẽ rất quan trọng đối với các nước vùng Trung Kavkaz.
Sự hiện diện của EU trong khu vực cũng có thể được cảm nhận. Trong khuôn khổ ‘Quan hệ đối tác láng giềng phía đông’, EU đã khuyến khích các nước trong khu vực hướng tới cải cách và xem đó là một sự ‘tán thưởng’ khi họ đã trao cho Gruzia tư cách ‘ứng cử viên’ EU.
Hơn nữa, vị trí và tiềm năng kinh tế cũng rất quan trọng đối với EU – cung cấp tuyến đường vận chuyển năng lượng (dầu mỏ và khí đốt) như đã đề cập – cho phép miền Trung Kavkaz đóng vai trò là nơi đảm bảo an ninh năng lượng cho Châu Âu. Để phù hợp với điều này, Châu Âu cần hỗ trợ khu vực phát triển hòa bình và đảm bảo an ninh với tư cách là đối tác chiến lược.
Trái ngược với Armenia và Gruzia, Azerbaijan không công khai bày tỏ sẵn sàng tham gia các khối quân sự hoặc kinh tế. Nước này không thân Nga, cũng không thân phương Tây nhưng nhấn mạnh tầm quan trọng của hợp tác khu vực.
Do đó, các nước đang ở những bước khác nhau trong quá trình Châu Âu hóa. Tuy nhiên, nhu cầu của EU về một đối tác đáng tin cậy ở Trung Kavkaz hiện đang mâu thuẫn với việc Thổ Nhĩ Kỳ xa lánh EU và trung lập với các lệnh trừng phạt Nga của EU.
Mỹ từ lâu đã xem khu vực này, đặc biệt là Gruzia là vùng đệm chiến lược để hỗ trợ các lợi ích của mình ở Trung Đông, cũng như chống lại sự bành trướng của chủ nghĩa khủng bố.
Năm 2016, Donald Rumsfeld, cựu bộ trưởng quốc phòng Hoa Kỳ, đã nhấn mạnh vị trí chiến lược của Gruzia trong bài báo của ông trên The Wall Street Journal, bằng cách tuyên bố rằng “Gruzia tạo ra một rào cản đối với dòng chảy của các chiến binh thánh chiến từ các khu vực khác của Liên Xô cũ tới Trung Đông. Và chắc chắn nó sẽ đóng vai trò quan trọng trong chiến lược của NATO nhằm bảo vệ Biển Đen và ‘Châu Âu mới’ trước chủ nghĩa phiêu lưu của Nga”.
Nhân tố mới Trung Quốc
Một nước mới nữa tham gia vào ván cờ trong khu vực là Trung Quốc với ảnh hưởng địa chính trị ngày càng tăng, khiến tầm quan trọng của khu vực càng lớn hơn thông qua việc tham gia vào dự án Con đường tơ lụa của Trung Quốc và kể từ năm 2017, trong dự án Tuyến đường vận tải quốc tế xuyên Caspian.
Khía cạnh văn hóa, đặc biệt là yếu tố dân tộc – tôn giáo, trong thời điểm chủ nghĩa dân tộc và trào lưu chính thống đang trỗi dậy mạnh mẽ, là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến các cân nhắc về địa chính trị.
Những khác biệt lịch sử đã định hình nên mối quan hệ khó khăn giữa Thổ Nhĩ Kỳ – Armenia và Armenia – Azerbaijan, dẫn đến tình hữu nghị giữa Nga và Armenia.
Sự phản bội và ngược đãi của Nga đối với Gruzia đã khiến Gruzia xa lánh Nga, dù cùng chung Chính thống giáo. Mặc dù có nhiều tôn giáo khác nhau, Gruzia vẫn duy trì mối quan hệ thân thiện với Thổ Nhĩ Kỳ và Iran, trong đó Thổ Nhĩ Kỳ có thái độ tích cực đối với tất cả các nước cộng hòa thuộc vùng Trung Kavkaz.
Vị trí và kinh nghiệm là vùng biên giới của nhiều tôn giáo và sắc tộc khác nhau cho phép khu vực này đóng vai trò quan trọng với những gì được cho là mối đe dọa chính và thách thức an ninh của thế kỷ 21 – chủ nghĩa khủng bố, nâng cao hơn nữa vai trò của Trung Kavkaz như một biên giới của các nền văn minh.
Những diễn biến của thời kỳ hậu Xô Viết đã đưa các chủ thể mới như Mỹ, EU và Trung Quốc vào cuộc cạnh tranh nhằm gây ảnh hưởng lên khu vực (phục vụ lợi ích kinh tế của riêng họ).
Tuy nhiên, những sự kiện diễn ra như vậy đi ngược lại mong muốn của các cường quốc địa chính trị láng giềng lớn như Nga, Thổ Nhĩ Kỳ và Iran. Sự tập trung lợi ích chính trị của các cường quốc vào một khu vực nhỏ như vậy nhấn mạnh vị trí địa chính trị và lợi thế kinh tế của khu vực này.
Trong tranh luận về địa chính trị, một khu vực có thể có ý nghĩa về mặt địa chính trị nếu nó phục vụ lợi ích địa chính trị và kinh tế của các bên tham gia địa chính trị lớn, hoặc có khả năng thách thức những tham vọng kinh tế – chính trị của các cường quốc.
Vùng Trung Kavkaz, do vị trí chiến lược và tính đa dạng của nó, sở hữu cả hai đặc điểm này. Vì vậy, Trung Kavkaz có vị trí địa chính trị và các cường quốc muốn tranh giành ảnh hưởng, bên cạnh việc mang đến các cơ hội kinh tế cho các cường quốc, khu vực Trung Kavkaz đang trở thành điểm nóng của những cân nhắc về an ninh thế kỷ 21.
