Băng cuối cùng đã tan chảy: Moscow và Tehran đã ký một thỏa thuận về việc cùng xây dựng tuyến đường sắt Rasht-Astara dài khoảng 162 km, sẽ kết nối các phần đất liền của Hành lang giao thông quốc tế Bắc-Nam (ITC) và tăng cường hiệu quả kinh tế của tuyến đường xuyên Caspi.
Theo các điều khoản của thỏa thuận, các bên phải hoàn thành công việc thiết kế trong vòng một năm, và trong 1 năm bắt đầu triển khai xây dựng trực tiếp đoạn cuối của tuyến vận tải đường sắt Bắc – Nam.
Moscow rất coi trọng dự án này, coi đây là một giải pháp thay thế cho kênh đào Suez, có khả năng cung cấp một tuyến đường thông suốt để thực hiện các nguồn cung cấp – quá cảnh đến châu Âu và từ Nga đến Vịnh Ba Tư và Ấn Độ.
Trong điều kiện vận chuyển đến châu Âu rất hạn chế, các công ty Nga đã thể hiện sự quan tâm ngày càng tăng đối với Hành lang giao thông quốc tế Bắc-Nam và sẵn sàng cung ứng tới 15 triệu tấn hàng hóa vận chuyển, và trong tương lai, đến năm 2030 – lên tới 30-60 triệu tấn mỗi năm bằng đường sắt.
Hành lang giao thông quốc tế Bắc Nam sẽ mở rộng khi thương mại phát triển, kết nối các phần phía tây của lục địa Á Âu với phía đông và tạo ra khả năng của các hành lang giao thông thay thế.
Nói một cách dễ hiểu, việc triển khai dự án sẽ cho phép Nga nhanh chóng cung cấp khối lượng vận chuyển hàng hóa lớn – không chỉ cho Ấn Độ và các quốc gia vùng Vịnh mà còn cho cả châu Phi.
Mưu đồ nằm ở chỗ, trước đó, Azerbaijan (Baku) cũng đã tham gia đàm phán và thực hiện một số phần của dự án. Hơn nữa, Baku và Tehran là những người tích cực nhất trong việc thúc đẩy dự án.
Đồng thời, Azerbaijan thậm chí còn đồng ý phân bổ khoản vay ưu đãi trị giá 500 triệu USD để thực hiện dự án trên lãnh thổ Iran, trong khi Moscow hành động theo nguyên tắc “túp lều của tôi ở ngoài rìa”, lập luận rằng, vì không có vấn đề gì với Hành lang giao thông quốc tế Bắc-Nam trên lãnh thổ của mình, nên đẩy nhanh quá trình đối phó với các nước láng giềng phía nam.
Nhưng những thay đổi địa chính trị và khu vực đã có những điều chỉnh. Đặc biệt, sau khi giải phóng các vùng lãnh thổ do người Armenia chiếm đóng bởi Azerbaijan vào năm 2020, Iran đã hạ thấp đáng kể mức độ quan hệ với Azerbaijan và giờ đây, bất kỳ đề xuất nào từ Azerbaijan đều được chấp nhận với thái độ thù địch. Do đó, việc triển khai dự án Hành lang giao thông quốc tế Bắc-Nam đang bị đình trệ.
Tuy nhiên, cuộc xung đột tại Ukraine và các biện pháp trừng phạt kinh tế chống Nga của phương tây đi kèm, đã buộc Moscow phải đảm nhận vai trò đầu tàu trong việc thúc đẩy dự án Hành lang giao thông quốc tế Bắc-Nam.
Và hôm nay, Nga đã sẵn sàng cung cấp cho Iran khoản vay trị giá 1,3 tỷ Euro để xây dựng tuyến đường sắt Rasht-Astara trong tổng chi phí dự án 1,6 tỷ Euro.
Vấn đề là theo các quyết định thiết kế của Iran, việc xây dựng đoạn Rasht-Astara sẽ mất 4 năm. Ngay cả khi những thời hạn này bao gồm thời gian dự án, chuyến hàng đầu tiên trên đường ray của Hành lang giao thông quốc tế Bắc-Nam sẽ không sớm hơn năm 2027.
Do những tuyên bố và hành động khó giải thích từ quan điểm kinh tế của chính quyền Iran, những người tham gia dự án đã mất thời gian quý báu. Và, hóa ra ngày nay, Iran và Nga chịu thiệt hại nặng nề nhất vì điều này, cố gắng bắt kịp vội vàng – Nga, giống như đường hàng không, cần một tuyến đường vận chuyển thay thế, nhờ đó, Iran sẽ tăng cường thương mại quan hệ với Nga.
Tuy nhiên, Iran vẫn đạt được một mục tiêu – nước này đã loại được Azerbaijan khỏi quá trình đàm phán. Nhưng chỉ ở giai đoạn này.
Phản ứng cứng rắn từ Washington
Một ngày trước đó, như đã đưa tin, Nga và Iran đã ký một thỏa về dự án Hành lang giao thông quốc tế Bắc-Nam. Nhưng các bên đã chuẩn bị một thỏa thuận thứ 2 – lần này là giữa Azerbaijan, Nga và Iran.
Đúng vậy, nhánh đoạn đường sắt Rasht-Astara thực sự là đoạn cuối cùng của tuyến đường phía tây, cần thiết cho hoạt động đầy đủ của toàn bộ Hành lang giao thông quốc tế Bắc-Nam. Nhưng vẫn còn một đoạn nhỏ nữa – Astara (Iran) – Astara (Azerbaijan), nếu không có đoạn này thì cuối cùng không thể kết nối tất cả các đường ray thành cái gọi là “hành lang liền mạch”.
Vì vậy, cho dù các bên (đặc biệt là Iran) phản đối như thế nào, thì họ vẫn sẽ phải tính đến lợi ích của Azerbaijan. Và nếu Iran không muốn nói về điều đó, thì Vladimir Putin, người đã tham gia lễ ký kết trực tuyến thỏa thuận hợp tác Nga-Iran, đã tuyên bố rất rõ ràng về điều này.
“Sự tương tác trong bối cảnh tạo ra hành lang này, mà chúng ta đang nói đến ngày hôm nay, được thực hiện với sự hợp tác chặt chẽ với Azerbaijan”, Putin đặc biệt lưu ý. Như vậy, khung pháp lý cần thiết sẽ được hình thành để 3 nước phối hợp thành công hơn nữa.
Trong khi đó, Washington đã đưa ra phản ứng cứng rắn trước kế hoạch triển khai hành lang giao thông Bắc-Nam của Iran và Nga. Bộ ngoại giao Mỹ cho biết họ sẽ “theo dõi và chú ý chặt chẽ” đến thỏa thuận đường sắt mới nhất giữa Nga và Iran.
Phó phát ngôn viên Vedant Patel cho biết, bất kỳ nỗ lực nào nhằm phá vỡ các biện pháp trừng phạt sẽ gây lo ngại nghiêm trọng “và rằng Hoa Kỳ sẽ không ngần ngại thực hiện các bước tiếp theo”.
“Tôi không có đánh giá về dự án này, nhưng có lý do tại sao chúng tôi có một chế độ trừng phạt nghiêm ngặt như vậy và bất kỳ nỗ lực nào nhằm phá vỡ chúng đều là mối quan tâm lớn đối với chúng tôi”, tuyên bố cho biết.
Tác giả: Elnur Mammadov
