Bryan Cranston, tiến sĩ về chính trị và lịch sử, giảng viên Đại học công nghệ Swinburne
Cuộc bầu cử tổng thống Mỹ dân chủ đến mức nào?
Bạn có thể nghĩ rằng người nhận được nhiều phiếu bầu nhất sẽ thắng, đúng không?
Sai!
Chỉ cần hỏi Al Gore hoặc Trump, người đã giành được nhiều hơn nửa triệu phiếu bầu so với “người chiến thắng” George W. Bush vào năm 2000 và năm 2016.
Trên thực tế, 5 lần trong lịch sử Hoa Kỳ (1824, 1876, 1888 và 2000, 2016), người chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống thực sự nhận được ít phiếu bầu phổ thông hơn đối thủ của họ.
Nguyên nhân là do, trái với quan niệm phổ biến, cử tri không thực sự bầu ra tổng thống.
Các cử tri chỉ đơn thuần thể hiện sự ưu tiên cho tổng thống, nhưng nhiệm vụ thực sự bầu ra tổng thống lại thuộc về 538 đại cử tri của Đại cử tri đoàn Hoa Kỳ.
Xem thêm: Nguồn gốc của Đại cử tri đoàn – cơ chế bầu cử tổng thống Mỹ?
Đại cử tri đoàn là gì?
Nói một cách đơn giản, mỗi tiểu bang được phân bổ một số đại cử tri vào Đại cử tri đoàn, dựa trên phái đoàn của tiểu bang đó tới Quốc hội Hoa Kỳ (Thượng viện và Hạ viện).
Có 50 tiểu bang.
Mỗi tiểu bang có 2 thành viên của Thượng viện Hoa Kỳ, do đó có 100 thượng nghị sĩ.
Hạ viện Hoa Kỳ có 435 thành viên, được bổ nhiệm theo tiểu bang dựa trên dân số, trong đó mỗi tiểu bang có tối thiểu 1 thành viên.
Do đó, các tiểu bang ít dân nhất, như Alaska và Wyoming, cử 3 thành viên vào Quốc hội – 2 thượng nghị sĩ và 1 dân biểu Hạ viên. Ngược lại, tiểu bang đông dân nhất, California, cử 2 thượng nghị sĩ (Thượng viện) và 53 dân biểu hạ viện, tổng cộng là 55.
Do đó, số phiếu bầu của California trong Đại cử tri đoàn là 55.
Điều này có nghĩa là cả 50 tiểu bang đều cử tổng cộng 535 thành viên vào Quốc hội.
Ngoài ra, Quận Columbia (thuộc Washington DC) có 1 thành viên không có quyền bỏ phiếu đến Hạ viện (do đó có khẩu hiệu “đánh thuế mà không cần đại diện”), nhưng không có thượng nghị sĩ. Tuy nhiên, khi nói đến Đại cử tri đoàn, quận Columbia được hưởng cùng số phiếu bầu như tiểu bang nhỏ nhất – là 3 phiếu đại cử tri.
Do đó, tổng số phiếu bầu của Đại cử tri đoàn là 538.
Để giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống, một ứng cử viên cần có số phiếu bầu đa số tuyệt đối trong Đại cử tri đoàn, tức là một nửa cộng một, hay 270. Đây là lý do tại sao bạn sẽ nghe rất nhiều về con số kỳ diệu “270” vào ngày bầu cử.
Nếu không ai giành được đa số tuyệt đối của Đại cử tri đoàn thì cuộc bầu cử sẽ được quyết định bằng một cuộc bỏ phiếu tại Hạ viện Hoa Kỳ, điều này chỉ xảy ra một lần (năm 1824).
“Đại cử tri đoàn” thường không phải là thành viên của Quốc hội. Tùy thuộc vào tiểu bang, “đại cử tri” được bầu bởi cử tri hoặc cơ quan lập pháp tiểu bang, hoặc họ được bổ nhiệm.
Xem thêm: Nguồn gốc cơ chế bầu cử Đại cử tri, vì sao chỉ có Mỹ áp dụng nó?
Ngày bỏ phiếu bầu cử
Bốn mươi tám tiểu bang, cộng với Quận Columbia, có cách tiếp cận “người chiến thắng sẽ giành được tất cả” đối với phiếu bầu của Đại cử tri đoàn.
Điều này có nghĩa là vào ngày bầu cử, nếu Trump giành được số phiếu phổ thông ở California bằng một phiếu bầu duy nhất, ông ấy sẽ giành được tất cả 55 phiếu bầu của Đại cử tri đoàn California.
Do đó, không quan trọng Harris hay Trump giành được bao nhiêu phiếu ở mỗi tiểu bang, miễn là họ giành được nhiều hơn người tiếp theo. Không cần phải có đa số phiếu, vì người chiến thắng về số phiếu phổ thông ở mỗi tiểu bang theo số phiếu đa số sẽ giành được tất cả các phiếu đại cử tri đoàn.
Xem thêm: Vì sao cử tri Mỹ không trực tiếp bầu tổng thống, mà phải thông qua Đại cử tri?
Có hai trường hợp ngoại lệ: Maine và Nebraska.
Hai tiểu bang này trao một số phiếu đại cử tri đoàn dựa trên khu vực quốc hội.
Ví dụ, Maine có 2 thành viên của Hạ viện, cộng với 2 thượng nghị sĩ, do đó, tiểu bang này có 4 phiếu đại cử tri. Một phiếu được trao cho bất kỳ ứng cử viên tổng thống nào giành được nhiều phiếu nhất ở một trong hai khu vực quốc hội.
Hai phiếu “thượng nghị sĩ” của tiểu bang sau đó được trao cho bất kỳ ai giành được nhiều phiếu nhất nói chung trong tiểu bang. Đây là lý do tại sao vào năm 2008, Barack Obama đã giành được 1 phiếu duy nhất từ Nebraska, vì ông đã giành chiến thắng ở một trong ba khu vực của Nebraska, trong khi John McCain giành chiến thắng ở hai khu vực còn lại và toàn tiểu bang.
Bạn có bối rối không? Nếu đã hiểu đến đây thì bạn gần như là một chuyên gia rồi!
Lâu trước ngày bầu cử, chúng ta biết hầu hết các tiểu bang sẽ bỏ phiếu như thế nào. Ví dụ, chúng ta biết rằng Alabama sẽ bỏ phiếu cho Trump, và chúng ta biết rằng Rhode Island sẽ bỏ phiếu cho Hillary Clinton. Trên thực tế, chúng ta đã biết kết quả sẽ như thế nào ở khoảng 40 tiểu bang.
Vì vậy, các ứng cử viên tập trung chiến dịch của họ vào 10 tiểu bang còn lại mà kết quả chưa chắc chắn. Các tiểu bang này bao gồm các tiểu bang được gọi là “dao động” hay ‘chiến trường’, chẳng hạn như Florida, Ohio, Nevada, Virginia và Colorado, cộng với một số tiểu bang khác, chẳng hạn như Bắc Carolina, Missouri và Indiana.
Trong hai tuần cuối trước ngày bầu cử, những tiểu bang dao động này sẽ nhận được mọi sự chú ý từ các ứng cử viên tổng thống.
Vì vậy, một ứng cử viên tổng thống không nhắm đến việc giành được số phiếu phổ thông trên toàn quốc. Họ không nhắm đến việc giành chiến thắng ở tất cả 50 tiểu bang (mặc dù một số đã gần đạt được, chẳng hạn như Richard Nixon năm 1972 và Ronald Reagan năm 1984, mỗi người đã giành chiến thắng ở 49 tiểu bang). Một ứng cử viên tổng thống nhắm đến việc giành được đa số phiếu của Đại cử tri đoàn, bất kể hình thức nào.
Năm 2012, Mitt Romney giành chiến thắng tại 24 trong số 50 tiểu bang (48%) và 47,2% số phiếu phổ thông toàn quốc, nhưng chỉ giành được 38% số phiếu của đại cử tri đoàn.
Khi soạn thảo Hiến pháp, những người sáng lập không tin rằng, cử tri có thể được tin tưởng để đưa ra quyết định đúng đắn khi bỏ phiếu. Vì vậy, đại cử tri đoàn được hình thành như một biện pháp an toàn. Vào thời điểm đó, không có cử tri nào trong đại cử tri đoàn được yêu cầu bỏ phiếu theo kết quả vào ngày bầu cử. Vào năm 2016, vẫn còn 21 tiểu bang không yêu cầu “cử tri đoàn” phải tuân theo nguyện vọng của cử tri.
Hình minh họa: Trump và Vance. Ảnh CNN
Nguồn: Bryan Cranston – theconversation.com – Úc
Xem thêm: Nguồn gốc của Đại cử tri đoàn – cơ chế bầu cử tổng thống Mỹ?
