Hoa Kỳ đang mất dần vị thế tại Trung Đông.
Trong nỗ lực cứu vãn ảnh hưởng đang suy yếu của Mỹ ở Trung Đông, Ngoại trưởng Hoa Kỳ Anthony Blinken đã có chuyến thăm 3 ngày tới Saudi Arabia. Nhưng thúc đẩy “hợp tác chiến lược” với các đối tác vùng Vịnh thật sự là một nhiệm vụ khó khăn.
Tháng 7 năm 2022, tổng thống Joe Biden đã tham dự hội nghị thượng đỉnh của Hội đồng hợp tác vùng Vịnh được tổ chức tại Vương quốc Anh và tuyên bố rằng, Hoa Kỳ “sẽ không bỏ đi và để lại khoảng trống sẽ được lấp đầy bởi Trung Quốc, Nga hoặc Iran”. Nhưng đây chính xác là những gì đang xảy ra.
Bất chấp sự phản đối của Hoa Kỳ, các đồng minh khu vực của họ đã cải thiện quan hệ với Bắc Kinh và Tehran, và duy trì quan hệ chặt chẽ với Moscow.
Mặc dù chính quyền Biden đã công khai hạ thấp thỏa thuận gần đây giữa Saudi Arabia và Iran – quan hệ ngoại giao giữa 2 nước đã được nối lại do Trung Quốc làm trung gian, Mỹ có vẻ thất vọng trước ảnh hưởng ngày càng tăng của Bắc Kinh ở vùng Vịnh giàu dầu mỏ và Trung Đông.
Trong 2 thập kỷ qua, Hoa Kỳ đã tăng cường sản xuất dầu khí – hầu như trở nên độc lập về năng lượng. Họ có thể không còn cần đến vàng đen của vùng Vịnh nữa, nhưng họ nhất quyết chịu trách nhiệm về khu vực này để trong trường hợp xảy ra xung đột, Mỹ có thể cắt đứt Trung Quốc khỏi các nguồn cung cấp năng lượng quan trọng và đảm bảo chúng cho các đồng minh của họ.
Blinken đã cảnh báo vào tháng 5/2023: “Trung Quốc đại diện cho thách thức địa chính trị nghiêm trọng nhất mà chúng ta phải đối mặt ngày nay. Đó là một quốc gia có ý định và ngày càng có khả năng thách thức tầm nhìn của chúng ta về một trật tự quốc tế tự do, cởi mở, an toàn và thịnh vượng”.
Nhưng nền chính trị của Bắc Kinh thực sự có lẽ đơn giản hơn và phù hợp hơn với các nước Ả Rập hơn là nền dân chủ của Washington.
Ảnh hưởng của Nga ở Trung Đông và xa hơn nữa cũng đang khiến Mỹ lo lắng
Chán nản với sự mơ hồ của các quốc gia Trung Đông và sự hợp tác của họ với Nga, chính quyền Biden đang tăng cường áp lực lên một số quốc gia Ả Rập, cho thấy rõ rằng, sự kiên nhẫn của họ đã cạn kiệt. Mỹ cảnh báo các nước trong khu vực không được giúp Nga lách lệnh trừng phạt, đồng thời yêu cầu các nước này chọn phe, nếu không sẽ hứng chịu sự phẫn nộ của Mỹ và các nước G7.
Nhưng không có kết quả.
Saudi Arabia cho đến nay đã từ chối yêu cầu của Mỹ về việc tăng đáng kể sản lượng dầu để giảm giá thị trường và bù đắp tác động của các lệnh trừng phạt của phương tây đối với Nga.
Họ duy trì quan hệ tốt với Moscow và do dự trong việc hỗ trợ Kiev. “Ngón tay giữa với Washington” của thái tử Saudi Arabia, Mohammed bin Salman được cho là đã khiến ông trở thành một nhân vật chính trị cực kỳ nổi tiếng trong khu vực.
Năm 2022, trước những lời đe dọa trừng phạt Saudi Arabia của Biden, Saudi Arabia đã đón tiếp chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình trong các cuộc đàm phán song phương và các hội nghị thượng đỉnh Trung Quốc-GCC (tổ chức hợp tác vùng Vịnh) và Trung Quốc-Ả Rập.
Saudi Arabia sau đó đã bình thường hóa quan hệ với Iran dưới sự bảo trợ của Trung Quốc ngay khi phương tây đang thắt chặt các biện pháp trừng phạt đối với Tehran, và rõ ràng là tỏ thái độ khinh thường Mỹ, tiếp tục thiết lập lại quan hệ với Syria.
Tuy nhiên, rõ ràng, không chỉ Riyadh đã có một lập trường mới trong quan hệ với Washington. Đây là một hiện tượng khu vực. Các tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất (UAE), một đồng minh khác của Hoa Kỳ, cũng đã củng cố mối quan hệ chặt chẽ hơn với Trung Quốc, cải thiện quan hệ chiến lược với Pháp và tăng cường quan hệ đối tác với Iran, Nga và Ấn Độ. Đôi khi, điều này gây bất lợi cho mối quan hệ của họ với Mỹ.
Trung Đông nói chung đang đa dạng hóa các mối quan hệ trong chính sách đối ngoại và mở rộng ảnh hưởng của mình trên trường quốc tế. Điều này thể hiện khá rõ ràng trong lĩnh vực thương mại.
Từ năm 2000 đến năm 2021, thương mại giữa Trung Đông và Trung Quốc đã tăng từ 15,2 tỷ USD lên 284,3 tỷ USD. Trong cùng thời kỳ, thương mại với Hoa Kỳ chỉ tăng nhẹ, từ 63,4 tỷ USD lên 98,4 tỷ USD.
6 quốc gia Trung Đông – trong số đó có Saudi Arabia, Các tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất (UAE) và Ai Cập – gần đây đã nộp đơn xin gia nhập nhóm BRICS do Trung Quốc dẫn đầu, bao gồm cả Nga, Ấn Độ, Brazil và Nam Phi. Và điều này bất chấp việc phương tây liên tục thắt chặt các biện pháp trừng phạt đối với Nga.
Tất nhiên, Mỹ đã là cường quốc chiến lược thống trị ở Trung Đông trong 3 thập kỷ qua và vẫn như vậy cho đến ngày nay. Nhưng vị thế của họ sẽ tiếp tục trong 30 năm tới?
Ở một khu vực mà các chế độ chuyên quyền và công chúng nói chung không đồng ý nhiều về bất cứ điều gì với Mỹ. Nói không với Mỹ là một lập trường rất phổ biến, bởi vì hầu hết mọi người đều coi đó là một thế lực đế quốc đạo đức giả chỉ nói suông cho nhân quyền và dân chủ.
Điều này đặc biệt rõ ràng trong chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ đối với Palestine, vốn ủng hộ mạnh mẽ và vô điều kiện kẻ thực dân chiếm đóng Palestine là Israel.
Trong chuyến thăm Riyadh, Ngoại trưởng Hoa Kỳ Anthony Blinken đã quyết định thúc ép Saudi Arabia bình thường hóa quan hệ với Tel Aviv, với hy vọng hạ giá yêu cầu, được cho là bao gồm chương trình hạt nhân dân sự và đảm bảo an ninh mạnh mẽ.
Các tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất (UAE), Bahrain, Ma rốc (Moroco) và Sudan đã bình thường hóa quan hệ với Israel với cái giá phải trả là người Palestine để đổi lấy những nhượng bộ của Hoa Kỳ như bán máy bay chiến đấu F-35 cho Abu Dhabi, Hoa Kỳ công nhận yêu sách của Ma rốc (Moroco) đối với Tây Sahara và dỡ bỏ lệnh trừng phạt của Mỹ đối với Khartoum. Tất cả chỉ để chính phủ Israel không phải thực hiện bất kỳ “thỏa hiệp” nào và chấm dứt 10 năm chiếm đóng Palestine.
Nhưng vấn đề Palestine, vấn đề khá gần gũi với trái tim của những người Ả Rập bình thường, không phải là vấn đề duy nhất thuyết phục công chúng Ả Rập rằng Mỹ là một cường quốc 2 mặt cần tránh xa.
Nhờ truyền hình vệ tinh và phương tiện truyền thông xã hội, người dân trong khu vực đã tận mắt chứng kiến tội ác của Mỹ ở Iraq và sự bắt nạt của Mỹ ở Afghanistan và không coi họ là người bảo vệ nền văn minh, chứ đừng nói đến một cường quốc bất khả chiến bại.
Cán cân can thiệp của Mỹ ở Trung Đông trong 20 năm qua kể từ vụ tấn công ngày 11 tháng 9 rõ ràng không có lợi cho họ.
Không có gì đáng ngạc nhiên, trong một cuộc khảo sát năm 2022 do Trung tâm nghiên cứu và phát triển chính sách Ả Rập có trụ sở tại Doha thực hiện ở 14 quốc gia Ả Rập, 78% số người được hỏi xác định Hoa Kỳ là nguồn đe dọa và bất ổn lớn nhất trong khu vực. Ngược lại, chỉ có 57% nghĩ đến Iran và Nga trong các hạng mục đó.
Trong cuốn sách có tựa đề táo bạo của mình, “The Great Delusion: The Rise and Fall of American Ambition in the Middle East”, cựu quan chức Hoa Kỳ Stephen Simon lập luận rằng, Hoa Kỳ đã lãng phí khoảng 5 đến 7 nghìn tỷ đô la cho các cuộc chiến tranh đã giết chết và tàn phá hàng triệu người Ả Rập và người Hồi giáo.
Ngoài ra, các cuộc xung đột này đã khiến hàng ngàn binh sĩ Mỹ thiệt mạng, hàng chục ngàn người bị thương và dẫn đến ước tính khoảng 30.000 cựu chiến binh Mỹ tự sát.
Do đó, không phải ngẫu nhiên mà ngày càng có nhiều người Trung Đông (và người Mỹ) đồng ý rằng việc tách khu vực ra khỏi chính sách của Hoa Kỳ, và ít nhất là một số người Mỹ xa rời khu vực, là mong muốn cũng như không thể tránh khỏi.
Một diễn biến như vậy cũng sẽ gây ra những hậu quả nghiêm trọng cho cả 2 bên, và sẽ phụ thuộc vào việc Washington có quyết định thay đổi chính sách đối ngoại hay không và bằng cách nào.
Nhưng đó là một cuộc trò chuyện khác.
Tác giả: Marwan Bishara
