Vấn đề giao thông giữa châu Âu và châu Á luôn là ưu tiên hàng đầu của các cường quốc thế giới. Từ thời cổ đại, người ta đã cố gắng cải thiện các tuyến đường hiện có và tìm những tuyến đường mới để tăng tốc giao thương, làm cho nó hiệu quả và an toàn hơn.
Cuộc xung đột quân sự ở Ukraine đã đặt ra nhiều câu hỏi bổ sung. Làm thế nào để kết nối châu Âu và châu Á (ngoài đường biển), khi đối mặt với sự thù địch lâu dài có thể xảy ra giữa Nga và phương tây?
Liệu có thể “qua mặt” Nga, đất nước có diện tích lớn nhất thế giới? Hay chính Nga sẽ tận dụng vị thế mới để mở rộng vai trò của họ trong vận tải biển xuyên lục địa Á-Âu?
Xung đột quân sự ở Ukraine đã đưa một số quốc gia xích lại gần nhau hơn, và điều này chắc chắn sẽ sớm được phản ánh trong việc tăng cường quan hệ thương mại trên khắp lục địa Á-Âu.
Ví dụ điển hình nhất là Nga và Iran, 2 quốc gia này đã hợp tác chặt chẽ trước đây, nhưng sau khi bùng nổ cuộc xung đột quân sự ở Ukraine, mối quan hệ của họ đã đạt đến một cấp độ mới. Điều này không có gì đáng ngạc nhiên, vì Moscow và Tehran hiện đang chịu áp lực tương tự – từ các biện pháp trừng phạt của phương tây, và sự hợp tác chặt chẽ hơn đơn giản là cần thiết cho cả 2 bên.
Ngược lại, điều này dẫn đến việc tăng cường sử dụng một số ‘con đường giao thông’ mà lẽ ra đã bị ‘bỏ rơi’. Không có gì bí mật, Nga – khi đang có quan hệ tương đối tốt với phương tây, đã cố gắng phát triển cơ sở hạ tầng của mình ở nơi có lợi nhất. Ví dụ, người ta có thể trích dẫn đường ống dẫn khí đốt Nord Stream 2, hiện có thể đi vào lịch sử như một ý tưởng thất bại khác (theo nghĩa đen).
Vì vậy, hãy nhìn vào những gì đang xảy ra ở phía đông và phía nam. Iran và Nga đã ký một thỏa thuận về việc xây dựng một tuyến đường sắt dài như một phần của dự án Hành lang giao thông Bắc-Nam quốc tế (INSTC) mà họ đang thực hiện cùng với Ấn Độ. Chúng ta đang nói về một hành lang giao thông sẽ cạnh tranh với kênh đào Suez.
Trước khi nói về đoạn đường sắt mới do Iran và Nga xây dựng, chúng ta nên xem xét kỹ dự án Hành lang giao thông quốc tế Bắc-Nam.
Đây là một hành lang dài 7.200 km, bao gồm vận chuyển hàng hóa bằng đường biển, đường sắt và đường bộ. Hành lang kết nối Nga và châu Âu với Trung Á, Iran, Azerbaijan và Ấn Độ. Trọng tâm chính là đoạn nối Ấn Độ và Nga (qua Azerbaijan và Iran).
Với sự phát triển của Hành lang giao thông quốc tế Bắc-Nam (bản thân tuyến đường này đã tồn tại, đã được thử nghiệm, nhưng chưa được sử dụng tích cực theo nghĩa hậu cần), có thể tạo thêm động lực cho thương mại ở các thành phố như Mumbai, Moscow, Tehran, Bandar, Abbas, Baku, Astrakhan và những nơi khác.
Dự án này đã được thảo luận và phát triển trong nhiều thập kỷ. Nga, Ấn Độ và Iran đã ký hiệp ước đầu tiên vào tháng 5 năm 2002. Ngay cả khi đó, người ta vẫn cho rằng Hành lang giao thông Bắc-Nam quốc tế sẽ có thể cung cấp một tuyến đường rẻ hơn 30% và ngắn hơn khoảng 40% so với các tuyến đường hiện có. Trước hết, nó được so sánh với tuyến đường đi qua kênh đào Suez.
Dự án Hành lang giao thông quốc tế Bắc – Nam đang ở giai đoạn phát triển nào và tại sao quá trình triển khai lại kéo dài như vậy?
Hành lang giao thông quốc tế Bắc-Nam là một siêu dự án, và những dự án như vậy luôn mất nhiều thời gian để triển khai. Tuy nhiên, như tôi đã viết ở trên, một số hoàn cảnh chính trị hiện có thể đẩy nhanh quá trình này.
Hiện đang có các cuộc thảo luận tích cực về các nút cổ chai tiềm ẩn dọc theo toàn bộ tuyến đường và cách tránh chúng. Các chuyến hàng thử nghiệm đã cho thấy với tải trọng trung bình 15 tấn, chi phí vận chuyển có thể giảm khoảng 2,5 nghìn đô la Mỹ, và đây là một số tiền đáng kể.
Mặc dù các điểm chính là Nga và Ấn Độ, nhưng có một số tuyến đường khác nhau có thể tạo thành một hành lang, bao gồm qua Kazakhstan hoặc Turkmenistan. Các khía cạnh chính trị dự kiến sẽ đóng một vai trò trong việc lựa chọn. Về vấn đề này, Iran hiện đang cực kỳ hấp dẫn đối với Nga, bởi vì trong kỷ nguyên mới khi Nga hoàn toàn xa rời phương tây, nước này hiểu rằng mình có thể tin tưởng vào việc Iran sẽ ở lại lâu dài trong “khối” này.
Bộ trưởng giao thông vận tải Nga Vitaly Savelyev và người đồng cấp Iran Mehrdad Bazrpash hôm qua đã ký trực tuyến hợp đồng trị giá 1,6 tỷ USD để xây dựng một đoạn đường sắt dài 162 km nối thành phố Rasht của Iran, gần Biển Caspi, với thành phố Astara của Iran, nằm giáp biên giới với Azerbaijan.
“Đây là một sự kiện rất quan trọng đối với khu vực, đối với cơ sở hạ tầng giao thông toàn cầu, đối với các quốc gia của chúng ta”, tổng thống Nga Vladimir Putin, người cũng tham gia hội nghị trực tuyến cho biết.
Iran và Nga sẽ cùng nhau thực hiện dự án, theo hãng thông tấn TASS của Nga.
Tuyến đường chạy trên đất liền đến Iran và qua Iran, sau đó tiếp tục đi bằng đường biển đến Ấn Độ.
Do Nga và Iran không có đường biên giới chung, nên chắc chắn con đường này sẽ đi qua một trong 3 nước cộng hòa thuộc Liên Xô cũ. Con đường ngắn nhất và dễ dàng nhất chạy qua Azerbaijan.
Một lựa chọn thay thế là thông qua Kazakhstan hoặc Turkmenistan đến Iran. Một tuyến đường qua biển Caspian cũng có thể thực hiện được. Rõ ràng là theo thời gian, việc kích hoạt tất cả những cách này sẽ có lợi, nhưng hiện tại, điều hợp lý nhất là Nga nên duy trì mối quan hệ tốt đẹp với Baku (Azerbaijan).
Do đó, không có gì ngạc nhiên khi trong cuộc xung đột gần đây và trong bối cảnh căng thẳng vẫn còn tồn tại giữa Armenia và Azerbaijan, Moscow nhận thấy mình ở một vị trí không thoải mái, vì không thể mạo hiểm mối quan hệ tốt đẹp của mình với một trong 2 quốc gia này. Armenia quan trọng không phải vì Hành lang giao thông Bắc-Nam quốc tế, mà vì những lý do khác.
Lực lượng gìn giữ hòa bình của Nga hiện đang đảm bảo hòa bình ở Nagorno-Karabakh, đây không phải là nhiệm vụ dễ dàng, nhất là khi Nga đang tham chiến ở Ukraine.
Rõ ràng là hòa bình ở tất cả các hướng là cần thiết cho thương mại quốc tế. Nhưng cũng như vậy, các kẻ thù không cần hòa bình, có nghĩa là Hành lang giao thông quốc tế Bắc – Nam có thể ‘hứng chịu’ nhiều khó khăn.
Việc giao hàng giữa Nga và Ấn Độ qua Kazakhstan và Turkmenistan và xa hơn nữa qua Iran đã bắt đầu vào năm ngoái, nhưng Nga hy vọng sẽ đưa tuyến đường qua Azerbaijan vào hoạt động càng sớm càng tốt.
Có nhiều lý do giải thích cho điều này, và đặc biệt là ảnh hưởng ngày càng tăng của Trung Quốc ở Trung Á, bởi vì Bắc Kinh có các kế hoạch quy mô lớn cho các tuyến đường thương mại ở Á-Âu.
Nga và Trung Quốc là đối tác, điều này đã được khẳng định hơn một lần, nhưng đồng thời lợi ích kinh tế của họ không phải lúc nào cũng trùng khớp hoàn toàn.
Tuyến đường sắt Rasht-Astara sẽ sẵn sàng trong khoảng 4 năm nữa.
Tất nhiên, Nga, giống như Iran, quan tâm đến càng nhiều cách càng tốt để thoát khỏi ảnh hưởng của các biện pháp trừng phạt của phương tây, bởi vì chúng có khả năng tồn tại trong một thời gian dài và người ta khó có thể mong đợi bất kỳ thay đổi nào về vấn đề này trong tương lai gần.
Thỏa thuận hạt nhân Iran, mà Donald Trump đã rút khỏi năm 2018, dường như sẽ không khởi động lại do tổng thống Mỹ Joe Biden không chủ động. Mặc dù thỏa thuận này là kết quả công việc của chính quyền Barack Obama, khi đó Biden là phó tổng thống. Các nguồn tin nói rằng Biden chưa bao giờ thực sự chấp thuận thỏa thuận với Iran.
Ngược lại, Iran cũng hiểu rằng, tình hình sẽ không sớm thay đổi nên ngày càng hợp tác chặt chẽ với Nga và Trung Quốc, cũng như khôi phục quan hệ với các quốc gia vùng Vịnh.
Cũng có tầm quan trọng lớn trong câu chuyện này là Ấn Độ, quốc gia đã chứng tỏ là một đối tác thương mại “thay thế” cực kỳ quan trọng đối với Nga vào thời điểm nước này bị từ chối tiếp cận các thị trường phương tây.
Không còn nghi ngờ gì nữa, Ấn Độ đã phải chịu áp lực nghiêm trọng từ những người muốn nước này từ chối hợp tác với Nga. Tuy nhiên, lợi ích kinh tế của New Delhi trong trường hợp này rất quan trọng đến mức chúng hầu như sẽ luôn vượt trội hơn.
Chưa hết, liệu Hành lang giao thông Bắc-Nam quốc tế có hoạt động hết công suất hay không và liệu nó có biến thành một loại giải pháp thay thế cho kênh đào Suez hay không, phần lớn phụ thuộc vào kết quả của cuộc xung đột vũ trang ở Ukraine.
Tóm lại, những dự án như vậy được hình thành như một mạng lưới kết nối lục địa Á-Âu, tức là một tuyến đường kết nối giữa Tây Âu và Đông Á. Trong trường hợp xung đột vũ trang leo thang, các hành lang vẫn giữ nguyên ý nghĩa của chúng, nhưng một số khối kinh tế mới sẽ hình thành dọc theo chiều dài của chúng, các khối này sẽ phát triển mạnh hơn từ bên trong và ngày càng rời xa nhau.
Xem thêm
- ‘Khiên Và Kiếm’ – Nguyên Nhân Của Cuộc Chiến Ở Ukraine
- “Sát Cánh Cùng Putin” Của Thái Tử Saudi Arabia Có Hủy Hoại Quan Hệ Với Mỹ?
- “Sự Kết Thúc Của Lịch Sử”: Chúng Ta Đã Thực Sự Đến Đó Chưa?
- 12 Sự Thật Đáng Ngạc Nhiên Về nước Nga
- 14 câu hỏi về Nội chiến Syria cần được trả lời?
- 5 Nguyên Nhân Gốc Rễ Của Xung đột Israel – Palestine?
