Việc mở lại đối thoại Mỹ-Nga đã gây ra báo động, đặc biệt là ở Tây Âu, nơi nhiều người coi đây là sự lặp lại tiềm tàng của Hiệp định Yalta – một thỏa thuận của các cường quốc diễn ra trên đầu họ.
Phần lớn các bình luận đã bị phóng đại. Tuy nhiên, tốc độ thay đổi toàn cầu rõ ràng đã tăng tốc. Những lời nói và hành động của tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump, phó tổng thống JD Vance và các nhân vật Cộng hòa chủ chốt khác trong 10 ngày qua cho thấy Washington đã ngừng chống lại sự chuyển dịch sang một trật tự thế giới mới và hiện đang cố gắng lãnh đạo nó.
Đây là một chiến thuật nổi tiếng của Hoa Kỳ: Khi thủy triều lịch sử đổi hướng, Hoa Kỳ thích lướt sóng hơn là chìm.
Chính quyền Trump không bám víu vào trật tự đơn cực đang sụp đổ sau Chiến tranh lạnh. Thay vào đó, họ đang định hình lại chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ để đảm bảo vị thế tối cao của họ trong một thế giới đa cực.
Như ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio của Trump đã tuyên bố thẳng thắn, đa cực đã là một thực tế. Mục tiêu của Washington là trở thành primus inter pares – đứng đầu trong số những người ngang hàng – thay vì là một bá chủ đang suy tàn.
Cách tiếp cận toàn cầu mới của Mỹ
Tầm nhìn của Trump đối với Bắc Mỹ rất rõ ràng: Từ Greenland đến Mexico và Panama, toàn bộ khu vực sẽ gắn chặt với Hoa Kỳ, hoặc là một phần của động cơ kinh tế hoặc là dưới sự bảo trợ quân sự của Hoa Kỳ. Châu Mỹ Latinh vẫn là một phần mở rộng của phạm vi này, với việc Washington đảm bảo rằng các cường quốc bên ngoài – ví dụ như Trung Quốc – không giành được ảnh hưởng quan trọng. Về mặt tinh thần, Học thuyết Monroe vẫn còn rất sống động.
Tuy nhiên, Tây Âu lại là một vấn đề khác. Theo quan điểm của Trump, lục địa này giống như một đứa trẻ hư hỏng – được nuông chiều quá lâu, quá phụ thuộc vào sự bảo vệ của Mỹ. Lập trường mới của Hoa Kỳ rất rõ ràng: Châu Âu phải tự trả tiền, cả về mặt quân sự và kinh tế. Trump và nhóm của ông coi Liên minh Châu Âu không phải là một cường quốc, mà là một thực thể yếu ớt và chia rẽ bám vào ảo tưởng về sự ngang hàng với Hoa Kỳ.
Xem thêm: Đàm phán hòa bình Ukraine: Hoảng loạn ở EU và Ukraine?
Trong khi đó, NATO được coi là một công cụ đã hết mục đích sử dụng – một công cụ mà Washington sẵn sàng sử dụng, nhưng chỉ theo các điều khoản của riêng mình. Hoa Kỳ muốn Tây Âu là đối trọng địa chính trị với Nga nhưng lại không kiên nhẫn với những tuyên bố độc lập của EU.
Trung Quốc: Kẻ thù thực sự
Trong khi Châu Âu vẫn là một mối phiền toái, Trung Quốc mới là trọng tâm thực sự của Trump. Chính quyền của ông quyết tâm đảm bảo rằng Bắc Kinh không bao giờ vượt qua Washington để trở thành cường quốc thống trị thế giới.
Không giống như Liên Xô trong Chiến tranh lạnh, Trung Quốc đặt ra thách thức kinh tế và công nghệ lớn hơn nhiều đối với vị thế bá chủ của Hoa Kỳ. Tuy nhiên, Trump nhìn thấy một cơ hội trong thế đa cực: Thay vì tham gia vào một cuộc Chiến tranh lạnh toàn cầu, Hoa Kỳ có thể tận dụng sự cân bằng quyền lực lớn để kiểm soát Trung Quốc.
Ấn Độ đóng vai trò trung tâm trong chiến lược này. Trump đã tiếp đón thủ tướng Narendra Modi, báo hiệu cam kết của Washington trong việc tăng cường quan hệ kinh tế và công nghệ với New Delhi.
Trong khi quan hệ của Ấn Độ với Trung Quốc đã ổn định phần nào kể từ cuộc họp Modi-Tập Cận Bình năm 2024 tại Hội nghị thượng đỉnh BRICS ở Kazan, thì sự cạnh tranh lâu dài của họ vẫn còn. Hoa Kỳ rất muốn nuôi dưỡng sự chia rẽ này, sử dụng Ấn Độ làm đối trọng với Bắc Kinh ở khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương.
Vị thế của Nga trong Trật tự mới
Bối cảnh địa chính trị rộng hơn này đóng khung những thay đổi mới nhất trong quan hệ Mỹ-Nga. Trump dường như đã kết luận rằng những người tiền nhiệm của ông – Joe Biden và Barack Obama – đã tính toán sai lầm nghiêm trọng khiến Moscow rơi vào quỹ đạo của Trung Quốc.
Bằng cách mở rộng NATO một cách hung hăng và cô lập Nga thông qua các lệnh trừng phạt, Washington đã vô tình củng cố khối Á-Âu hiện bao gồm Iran và Triều Tiên.
Trump đã thừa nhận sự thất bại của chiến lược Ukraine của Biden. Mục tiêu đưa ra “thất bại chiến lược” cho Nga – về mặt quân sự, kinh tế và chính trị – đã thất bại. Nền kinh tế Nga đã chịu được các lệnh trừng phạt chưa từng có của phương Tây, quân đội của nước này đã thích nghi và Moscow vẫn là một nhân tố chủ chốt trên toàn cầu.
Bây giờ, Trump đang tìm kiếm một giải pháp ở Ukraine để khóa chặt các tiền tuyến hiện tại trong khi chuyển gánh nặng hỗ trợ Kiev sang Châu Âu. Chính quyền của ông cũng nhằm mục đích làm suy yếu mối quan hệ của Nga với Bắc Kinh, Tehran và Bình Nhưỡng. Đây là logic thực sự đằng sau việc Trump tiếp cận Moscow – không phải là để tạo hòa bình với Nga mà là để định vị lại nước Mỹ cho cuộc chơi lâu dài chống lại Trung Quốc.
Xem thêm: Đàm phán hòa bình Ukraine: Hoảng loạn ở EU và Ukraine?
Quan điểm của Điện Kremlin: Không có ảo tưởng
Đối với Điện Kremlin, việc Washington hiện sẵn sàng tham gia đối thoại trực tiếp là một diễn biến tích cực. Giọng điệu tôn trọng của chính quyền Trump trái ngược hẳn với cách tiếp cận của Biden, vốn dựa trên sự thù địch công khai và các yêu cầu tối đa. Tuy nhiên, Nga không hề ảo tưởng. Trong khi lệnh ngừng bắn giữa Mỹ và Nga ở Ukraine có thể đang được tiến hành, thì một thỏa thuận rộng hơn vẫn khó có thể xảy ra.
Trump không có một kế hoạch hòa bình chi tiết – ít nhất là chưa. Ngược lại, Putin có những mục tiêu rõ ràng. Các điều khoản của ông để chấm dứt chiến tranh vẫn không thay đổi nhiều: Công nhận những lợi ích về lãnh thổ của Nga, đảm bảo an ninh rằng Ukraine sẽ không gia nhập NATO và chấm dứt các nỗ lực của phương Tây nhằm làm mất ổn định Nga thông qua các lệnh trừng phạt và chiến tranh ủy nhiệm. Những yêu cầu này vẫn không được nhiều người trong chính quyền Trump chấp nhận.
Hơn nữa, nhóm của Trump dường như tin rằng Nga, bị suy yếu vì chiến tranh, đang tuyệt vọng vì một thỏa thuận. Đây là một tính toán sai lầm. Moscow không cần lệnh ngừng bắn – họ cần một giải pháp đảm bảo an ninh lâu dài. Putin hiểu rằng những đảm bảo duy nhất mà Nga có thể dựa vào là những đảm bảo mà họ đảm bảo bằng chính sức mạnh của mình.
Chưa có Yalta 2.0
Những người hy vọng vào một giải pháp Yalta 2.0 lớn có thể sẽ thất vọng. Sẽ không có hội nghị hòa bình ngay lập tức, không có thỏa thuận toàn diện nào để định hình lại trật tự toàn cầu chỉ trong một lần. Tuy nhiên, một trật tự thế giới mới đang nổi lên.
Trật tự này sẽ được phân lớp, với các trung tâm quyền lực khác nhau đóng vai trò riêng biệt. Ở cấp độ toàn cầu, một tứ giác gồm Mỹ, Trung Quốc, Ấn Độ và Nga sẽ thống trị.
Bên dưới đó, các khối khu vực và lục địa sẽ hình thành, với những người chơi chính – Tây Âu, Brazil, Iran và những nước khác – cạnh tranh giành ảnh hưởng trong phạm vi tương ứng của họ.
Cuộc chiến tranh Ukraine, bất kể khi nào kết thúc, sẽ là một cột mốc quan trọng trong quá trình chuyển đổi này. Nhiệm kỳ tổng thống thứ hai của Trump cũng vậy, có khả năng sẽ đẩy nhanh quá trình chuyển dịch khỏi trật tự đơn cực hậu Chiến tranh lạnh.
Đối với Nga, ưu tiên vẫn là đảm bảo các mục tiêu chiến lược của mình ở Ukraine và xa hơn nữa. Đối với Hoa Kỳ, mục tiêu là định vị lại mình như một thế lực thống trị trong một thế giới đa cực, mà không cần phải mở rộng quá mức các nguồn lực của mình. Đối với Tây Âu, thách thức là sự sống còn – thích nghi với một thực tế mới, nơi họ không còn là trung tâm của quá trình ra quyết định toàn cầu nữa.
Lịch sử đang chuyển động nhanh chóng, và những ai không thích nghi sẽ thấy mình bị tụt hậu.
Hình minh họa: Donald Trump. Ảnh Slate
Tác giả: Dmitry Trenin
Nguồn: Dmitry Trenin – rt.com – Nga
