Ngày càng có nhiều các ‘trung tâm quyền lực quốc tế’ mới ở cấp độ toàn cầu và khu vực. Điều này dự kiến sẽ ‘kết tinh’ thành một bàn cờ quốc tế phức tạp và cân bằng hơn, so với trước đây.
Nhưng đó là một quá trình ‘đang diễn ra’ và đầy rẫy những trở ngại, vì Mỹ đã huy động các nguồn lực kinh tế, tài chính, quân sự và địa chính trị khổng lồ để hủy bỏ quá trình này.
Vì lý do đó, không ai có thể dự đoán quá trình chuyển đổi địa chính trị toàn cầu này sẽ kéo dài bao lâu, nhưng người ta cho rằng, nó sẽ mất nhiều năm.
Tuy nhiên, sau khi kết thúc Hội nghị thượng đỉnh BRICS tại Johannesburg vào ngày 24 tháng 8/2023, câu hỏi đã được giải quyết và ngày nay chúng ta có thể nói rằng, ngày ngày 24 tháng 8 năm 2023 đánh dấu sự ra đời của ‘một kỷ nguyên mới’ trong lịch sử của hệ thống quốc tế.
Nói cách khác, quá trình chuyển đổi địa chính trị đã vượt qua một cột mốc quyết định, một điểm không thể quay lại, và kỷ nguyên của chủ nghĩa đơn cực của Mỹ và chế độ độc tài toàn cầu của nó đã chấm dứt.
Nó không còn là một quá trình liên tục thúc đẩy ‘bình đẳng’ với sự suy giảm chậm rãi, nhưng không thể tránh khỏi về quyền lực toàn cầu của Mỹ. Sự ‘chín muồi’ nhanh chóng của các xu hướng đã tăng tốc đáng kể trong những năm gần đây, nhằm củng cố cấu trúc quyền lực quốc tế mới.
Đại dịch Covid-19 và sự điều chỉnh cấu trúc kinh tế của Mỹ và đồng minh: Xu hướng ngày càng trầm trọng của nó, hướng tới sự tập trung của cải và thu nhập ngày càng tăng, sự tàn phá không thể kiểm soát của ‘tài sản chung’, với những hậu quả thảm khốc đối với khí hậu và tình trạng tài chính không thể kiểm soát của nó.
Những hậu quả đau thương của cuộc chiến ở Ukraine là những yếu tố thúc đẩy ‘sự chuyển đổi này’ đột ngột đạt đến đỉnh điểm.
Nhìn vào kịch bản quốc tế, nhà phân tích người Brazil José Luís Fiori khẳng định rằng, với 6 quốc gia mới gia nhập vào BRICS “một ‘sự bùng nổ hệ thống’ thực sự trong trật tự quốc tế” do phương tây xây dựng trong 3 thế kỷ qua đã diễn ra.
Tương tự như vậy, Jeffrey Sachs, nhà kinh tế học hàng đầu của Mỹ tuyên bố trên một tuần báo Thụy Sĩ rằng, “chúng ta hiện đang ở trong một thế giới hậu Mỹ, hậu phương tây. Chúng ta đang ở trong một thế giới thực sự đa cực. Chúng ta đang ở trong một thế giới nơi các nước BRICS lớn hơn các nước G7 … và Mỹ không chấp nhận quá trình chuyển đổi đó”.
Chúng tôi muốn nói thêm rằng, đây không chỉ là một thế giới hậu Mỹ mà còn quan trọng hơn là một thế giới “hậu bá quyền”, vì không một chủ thể quốc tế nào có ý chí – và năng lực – để thay thế Hoa Kỳ trong vai trò là quốc gia “siêu cường cô đơn” của chủ nghĩa tư bản, hay “cảnh sát trưởng đơn độc”, như cố giáo sư Samuel P. Huntington thường gọi(1).
Nói cách khác: Chủ nghĩa đơn cực của Mỹ giờ đây chỉ còn là bóng ma của quá khứ.
Bối cảnh quốc tế hiện nay cho thấy một bức tranh rất khác so với bức tranh phổ biến cách đây 1 thập kỷ.
Việc mở rộng BRICS phần lớn được tạo điều kiện thuận lợi nhờ hoạt động tích cực mới của tổng thống Brazil, Luiz Inacio “Lula” de Silva, chấm dứt 6 năm ‘rút lui’ khỏi BRICS dưới sự thúc đẩy của các tổng thống Michel Temer và Jair Bolsonaro, khi gã khổng lồ Nam Mỹ, đã đặt chính sách quốc tế của mình, phụ thuộc vào các ưu tiên do Nhà Trắng đưa ra.
Với sự trở lại của Lula, động lực bắt nguồn trước hết ở Bắc Kinh đã mang lại sức mạnh mới cho BRICS.
Nhờ hoạt động tích cực của Brazil, BRICS không chỉ củng cố vị thế của mình như một khối thương mại và tài chính, mà còn có thể thực hiện mở rộng đáng kể làm giảm tầm ảnh hưởng của G7 trong nền kinh tế thế giới.
Đây không phải là lần đầu tiên trong lịch sử, một hiệp định thương mại và tài chính trở thành một khối chính trị – quân sự, đặc biệt nếu nó liên tục phải chịu sự đe dọa và gây hấn từ các đối thủ, như được minh họa bằng chính sách “trừng phạt đơn phương” mà Washington và các nước liên minh áp đặt lên Trung Quốc và Nga.
Điều đó nói lên rằng, cần phải làm rõ rằng sự tan vỡ của ‘toàn cầu hóa’ – tân tự do và sự kết tinh của 2 không gian kinh tế và địa chính trị riêng biệt chỉ mới ở giai đoạn đầu, và rằng, sự biến mất dứt khoát của tất cả các đặc điểm cấu thành nên chủ nghĩa đơn cực của Mỹ sẽ mất vài năm.
Theo nhận định của José Luis Fiori, hậu quả của sự đột biến này trên bàn cờ quốc tế sẽ không “ngay lập tức, mà sẽ biểu hiện thành từng đợt liên tiếp và ngày càng mạnh mẽ hơn” khi liên minh Đại Tây Dương tiếp tục suy yếu theo thời gian.
Fiori cũng cho biết thêm rằng, không gian phối hợp này sẽ không dẫn đến việc thành lập một “tổ chức quân sự như NATO cũng như một tổ chức kinh tế và thể chế như Liên minh Châu Âu”.
Tuy nhiên, cuộc chiến ở Ukraine và sự hiếu chiến ngày càng tăng của Washington cùng các đồng minh Châu Âu và Châu Á – chủ yếu là Nhật Bản và Hàn Quốc – chống lại Nga đã làm thay đổi thái độ của tổ chức này đối với các thể chế kinh tế và tài chính hiện hành của “trật tự thế giới dựa trên luật lệ”, do Hoa Kỳ áp đặt.
Nếu trước đây, tập hợp thể chế này được các thành viên BRICS chấp nhận, không phải không có phàn nàn, thì giờ đây mọi thứ dường như cho thấy, tâm trạng hiện nay là đề xuất mạnh mẽ hơn bao giờ hết sự thay đổi cấu trúc thượng tầng thể chế thiên vị này của chủ nghĩa tư bản quốc tế.
Hiện tại, các cường quốc BRICS đã có đủ sức mạnh kinh tế và công nghệ để thực hiện điều đó với cơ hội thành công khá cao.
Tuy nhiên, ngay cả như vậy, vẫn còn quá sớm để nói về “trật tự thế giới mới”. Mô tả chính xác nhất về thực tế mới này, là nói rằng, chúng ta đang đứng trước một sự cạnh tranh 2 mặt của trật tự thế giới, với các phạm vi lãnh thổ khác nhau: Một là trật tự do Mỹ lãnh đạo – đang bị suy giảm, và một là trật tự khác với tâm chấn ở châu Á.
Một điều cần cân nhắc cuối cùng: Để hiểu đúng về tình hình hiện tại, điều rất quan trọng là tránh vẽ ra những điểm tương đồng rõ ràng giữa BRICS và sự phản đối của họ đối với liên minh phương tây, với chủ nghĩa lưỡng cực cũ đã đặt Mỹ và các đồng minh phương tây của họ vào thế đối đầu với Liên Xô.
Một trong những đặc điểm nổi bật của tình hình hiện nay, là những kẻ thách thức quyền bá chủ của Mỹ, duy trì mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế mạnh mẽ với Mỹ và các nước Châu Âu, một điều hoàn toàn không tồn tại trong những năm Chiến tranh Lạnh.
Ví dụ, thương mại giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc đạt khoảng 700 tỷ USD vào năm 2022, một điều không thể tưởng tượng được trong những năm theo chủ nghĩa lưỡng cực Liên Xô – Mỹ.
Ngoài những âm điệu khoa trương thường xuyên, mối quan hệ thương mại này tạo điều kiện, ít nhất một phần, cho thái độ và chính sách cụ thể của cả hai nước, và mở rộng ra cả hai khối.
Tuy nhiên, một cuộc chiến thương mại có thể gây ra một cuộc chiến tranh thông thường, và những mối đe dọa liên tục của Mỹ và các nước NATO chống lại Trung Quốc là một bằng chứng đáng lo ngại về điều này.
Nếu tính hợp lý chiếm ưu thế, sự phụ thuộc lẫn nhau về mặt thương mại có thể thúc đẩy các cuộc đàm phán nhằm thiết lập một môi trường quốc tế an toàn hơn.
Điều này phần lớn sẽ phụ thuộc vào tính hợp lý của các chủ thể chính phủ. Sức nặng của tổ hợp công nghiệp-quân sự ở Hoa Kỳ (và khắp phương tây) buộc chúng ta phải bi quan về nó.
Cách giải quyết cuộc khủng hoảng Ukraine sẽ cho chúng ta chìa khóa để dự đoán kết quả có thể xảy ra. Trong mọi trường hợp, và ngoài những tình huống có thể xảy ra này: Chào mừng đến với thế giới đa cực!
(1) Bài viết của Huntington có thể được tìm thấy trong: Ngoại giao, tháng 3/tháng 4 năm 1999, tập. 78, số 2.
