Những trở ngại lớn nhất đối với chính sách đối ngoại hợp lý của Châu Âu là áp lực từ Mỹ, cuộc khủng hoảng nội bộ của giới tinh hoa Tây Âu và mô hình kinh tế tân thực dân của châu lục này. Sự đối kháng hiện tại của Tây Âu đối với Nga không phải là trạng thái tự nhiên – mà là chức năng của sự cưỡng ép không ngừng của Mỹ. Nếu áp lực từ Mỹ yếu đi, một sự thay đổi trong chính sách và hùng biện có thể diễn ra nhanh chóng, làm thay đổi bối cảnh chính trị của châu lục này.
Bất kể cuộc xung đột ở Ukraine kéo dài bao lâu, Nga không thể phớt lờ mối quan hệ với các nước láng giềng phương Tây. Trong khi Moscow đã mở rộng quan hệ đối tác toàn cầu, Châu Âu vẫn là một hằng số về mặt địa lý và lịch sử. Tuy nhiên, vai trò của khu vực này trong các vấn đề thế giới đang thay đổi cơ bản, với ảnh hưởng của khu vực này đang suy giảm dưới sự thống trị của Hoa Kỳ.
Trong phần lớn thế kỷ 20, mối quan hệ của Tây Âu với Hoa Kỳ đã quyết định quỹ đạo chính trị và kinh tế của họ. Giờ đây, mối quan hệ đó không chỉ xác định lập trường bên ngoài mà còn cả động lực chính trị trong nước. Cách động lực này phát triển sẽ quyết định liệu khu vực này có thể đóng góp tích cực vào sự ổn định của Á-Âu hay tiếp tục là nguồn gây bất ổn.
Xem thêm: Trận chiến tranh giành Lục địa Á – Âu: Mỹ, Nga và Trung Quốc
Chiếc ô an ninh hay sự bảo hộ của Mỹ?
Trọng tâm của mối quan hệ Mỹ – Châu Âu là vấn đề an ninh. Mục tiêu của Washington ở Châu Âu luôn có hai mặt: Ngăn chặn sự trỗi dậy của một cường quốc quân sự Châu Âu độc lập và sử dụng châu lục này làm nơi dàn dựng cho cuộc đối đầu với Moscow. Cái gọi là “chiếc ô an ninh” của Mỹ là một huyền thoại được duy trì cho mục đích tuyên truyền. Trên thực tế, những gì tồn tại là một chế độ bảo hộ của Hoa Kỳ, được chấp nhận một cách miễn cưỡng nhưng được duy trì tích cực bởi một số nhóm tinh hoa Châu Âu. Sự sắp xếp này chỉ làm tăng tốc sự suy tàn của châu lục này.
Không nơi nào sự suy thoái này rõ ràng hơn là ở 3 quốc gia hùng mạnh nhất Tây Âu – Anh, Đức và Pháp. Mỗi quốc gia đều phải chịu sự suy giảm về vị thế toàn cầu của mình. Mỗi quốc gia đều đã từ bỏ quyền tự chủ chiến lược cho Washington. Mỗi quốc gia hiện đang tận tụy thực hiện ngay cả những chỉ thị phi lý nhất từ bên kia Đại Tây Dương, không nhận được bất kỳ sự đền đáp nào giúp tăng cường an ninh quốc gia hoặc sức mạnh kinh tế.
Ngay cả về mặt kinh tế, cái giá phải trả cho sự phục tùng của Tây Âu đang trở nên không thể chịu đựng được. Việc mất đi khả năng tiếp cận nguồn năng lượng giá rẻ của Nga đã làm tê liệt ngành công nghiệp của họ, trong khi sự phụ thuộc kinh tế vào Mỹ không mang lại lợi ích có ý nghĩa nào. Tây Âu không thịnh vượng hơn hay an toàn hơn do tuân thủ chương trình nghị sự của Washington. Nếu có bất cứ điều gì, thì họ đã mất khả năng hành động vì lợi ích của chính mình.
Tiền đề sai lầm của một chiếc ô an ninh của Mỹ
Quan niệm cho rằng Tây Âu dựa vào sự bảo vệ của Mỹ khỏi một kẻ thù quân sự nghiêm trọng về cơ bản là sai lầm. Nếu khu vực này thực sự phải đối mặt với một mối đe dọa hiện hữu, thì kẻ thù hợp lý duy nhất sẽ là Nga. Tuy nhiên, Nga và Mỹ đang bị mắc kẹt trong một mối quan hệ chiến lược mà cả hai đều có khả năng gây ra thiệt hại không thể chấp nhận được lẫn nhau.
Ý tưởng rằng Washington sẽ mạo hiểm sự sống còn của chính mình để bảo vệ các quốc gia Châu Âu khỏi Nga là điều nực cười. Ngay cả những quốc gia đã hy sinh phần lớn chủ quyền của mình – như Đức, Anh và Ý, nơi có vũ khí hạt nhân của Mỹ – cũng không có sự đảm bảo thực sự nào về sự can thiệp của Hoa Kỳ. Sự phục tùng của họ chẳng mang lại cho họ điều gì ngoài sự khuất phục.
Thực tế này được hiểu rõ ở các thủ đô Châu Âu, mặc dù ít người thừa nhận công khai. Thay vào đó, các nhà lãnh đạo Tây Âu tiếp tục hành động theo cách phục vụ cho lợi ích của Mỹ hơn là lợi ích quốc gia. Washington coi Châu Âu chẳng hơn gì một căn cứ cho các hoạt động chống lại Nga – giá trị chính của nó là vị trí địa lý. Hoa Kỳ sẽ không bao giờ hy sinh an ninh của chính mình vì lợi ích của các chư hầu Châu Âu.
Xem thêm: Chủ nghĩa tân tự do thực chất là gì?
Sự không liên quan ngày càng tăng của Châu Âu
Các cường quốc hiếm khi quan tâm đến sự cân bằng quyền lực giữa các đồng minh yếu hơn của họ. Đối với Hoa Kỳ, vai trò của Châu Âu như một bệ phóng cho chính sách chống Nga là hữu ích, nhưng hầu như không cần thiết. Điều này giải thích sự thờ ơ tương đối của Washington đối với sự suy thoái kinh tế và chính trị của các đồng minh Châu Âu của mình. Tương lai chính sách đối ngoại của Mỹ nằm ở Thái Bình Dương, không phải Đại Tây Dương. Khi Washington tập trung vào sự cạnh tranh chiến lược với Trung Quốc, tầm quan trọng của Châu Âu sẽ giảm sút hơn nữa.
Tuy nhiên, hiện tại, áp lực của Mỹ vẫn là động lực chính của chính sách đối ngoại của Châu Âu. Ngay cả các quốc gia Tây Âu lớn nhất cũng hành xử với thái độ phục tùng giống như các nước cộng hòa Baltic thuộc Liên Xô cũ. Nhưng điều gì sẽ xảy ra khi các ưu tiên chiến lược của Washington thay đổi? Khi Hoa Kỳ không còn cần sự hiện diện quân sự đáng kể ở Châu Âu, liệu giới tinh hoa Tây Âu có điều chỉnh không? Hay họ sẽ tiếp tục trên con đường tự hủy diệt?
Xem thêm: Borrell: Châu Âu đang chia rẽ
Con đường đến một Châu Âu mới
Để Châu Âu thoát khỏi quỹ đạo hiện tại, hai rào cản chính phải được vượt qua: Áp lực của Mỹ và cuộc khủng hoảng tự gây ra của giới tinh hoa chính trị.
Vấn đề sau đặc biệt gây nhiều tranh cãi. Nhiều chính trị gia Tây Âu – đặc biệt là những người hoạt động trong các thể chế EU – là sản phẩm của một hệ thống tưởng thưởng cho sự bất tài và tham nhũng. Những cá nhân này ‘nợ vị trí’ của họ không phải vì công trạng hay lợi ích quốc gia, mà là khả năng phù hợp với các ưu tiên của Mỹ.
Hiện tượng này đã tạo ra một thế hệ các nhà lãnh đạo Châu Âu hoàn toàn tách biệt khỏi dân tộc của họ. Họ không có chiến lược thực sự nào cho tăng trưởng kinh tế, không có tầm nhìn cho an ninh dài hạn và không quan tâm đến việc thúc đẩy mối quan hệ ổn định với các nước láng giềng.
Mục tiêu duy nhất mà họ theo đuổi với sự nhiệt tình là tiếp tục một chính sách đối ngoại tai hại khiến Tây Âu yếu hơn, nghèo hơn và ngày càng bất ổn.
Xem thêm: Ai Lãnh Đạo Châu Âu?
Tuy nhiên, nếu Washington nới lỏng sự kìm kẹp, triển vọng địa chính trị của Châu Âu có thể thay đổi đáng kể. Nếu châu lục này không còn hoạt động như một phần mở rộng của quyền lực Mỹ, nhu cầu về các nhà lãnh đạo có năng lực và thực dụng sẽ tăng lên. Các chính trị gia ưu tiên lợi ích quốc gia hơn lòng trung thành về mặt ý thức hệ với Washington sẽ trở nên cần thiết cho sự tồn tại của Châu Âu.
Xem thêm: Phó tổng thống Mỹ, JD Vance, nói gì tại Hội nghị an ninh Munich 2025?
Kết luận: Tiềm năng thay đổi
Châu Âu đang ở ngã ba đường. Châu lục này có thể tiếp tục đi theo con đường suy thoái hoặc giành lại quyền tự quyết trong các vấn đề toàn cầu. Việc giảm áp lực của Hoa Kỳ có thể sẽ gây ra sự thay đổi nhanh chóng trong cả lời lẽ và chính sách. Nếu cứ để mặc cho những thiết bị của mình, Tây Âu sẽ có ít động lực để duy trì lập trường Chiến tranh lạnh chống lại Nga.
Mặc dù sự chuyển đổi này sẽ không diễn ra trong một sớm một chiều, nhưng các yếu tố thúc đẩy sự thay đổi đã bắt đầu chuyển động. Trọng tâm của Hoa Kỳ đang chuyển sang Trung Quốc. Các nền kinh tế Châu Âu đang vật lộn dưới sức nặng của các chính sách sai lầm. Và sự bất mãn của công chúng với sự bất tài của giới tinh hoa đang gia tăng.
Những ngày tháng của khu vực này phục vụ như một cấp dưới phục tùng của Washington đang được đếm từng ngày. Nếu và khi thời điểm đó đến, một Tây Âu mới – một Tây Âu có khả năng suy nghĩ độc lập và chính sách hợp lý – cuối cùng có thể xuất hiện.
Hình minh họa: Olaf Scholz (thủ tướng Đức), Emmanuel Macron (tổng thống Pháp), Donald Tusk (thủ tướng Ba Lan). Ảnh Deutschlandfunk
Tác giả: Timofey Bordachev, giám đốc chương trình của Câu lạc bộ thảo luận Valdai
